無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)表演的代價(jià)：聊城某文化公司被處罰的啟示
近日，聊城市文化和旅游局在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家擅自從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文化公司（下稱“聊城某公司”）進(jìn)行了查處。該案例為所有意圖在互聯(lián)網(wǎng)文娛領(lǐng)域分一杯羹的企業(yè)敲響了警鐘：未取得合法資質(zhì)，任何“流量”與“打賞”都建立在隨時(shí)可能崩塌的懸崖之上。
一、 案情回顧與處罰依據(jù)：觸碰不可逾越的紅線
聊城某公司通過(guò)其運(yùn)營(yíng)的APP組織主播進(jìn)行在線表演、游戲直播等，并通過(guò)用戶“打賞”、購(gòu)買虛擬禮物等方式獲利。然而，其并未依法申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
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官方定性：該行為違反了由文化和旅游部發(fā)布的 《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》 第六條的規(guī)定：“從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。”
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處罰依據(jù)：聊城市文化和旅游局依據(jù)國(guó)務(wù)院 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》 第二十一條的規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，予以警告，并處10000元以上30000元以下的罰款；拒不停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并提請(qǐng)通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站。”
最終，聊城某公司被依法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以高額行政罰款。其商業(yè)信譽(yù)受損，前期投入付諸東流，代價(jià)慘重。
二、 案例分析：“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”背后的多重風(fēng)險(xiǎn)
此案雖為個(gè)案，但揭示了無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)表演的普遍性風(fēng)險(xiǎn)。
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法律風(fēng)險(xiǎn)：最直接的行政處罰
“持證經(jīng)營(yíng)”是網(wǎng)絡(luò)表演業(yè)務(wù)的法定準(zhǔn)入條件。任何心存僥幸的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，本質(zhì)上都是在進(jìn)行法律“裸奔”。一旦被查處，面臨的不僅是罰款，更是業(yè)務(wù)被強(qiáng)制叫停的根本性打擊，導(dǎo)致商業(yè)模式徹底瓦解。 -
經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：平臺(tái)生態(tài)與支付渠道的封鎖
在強(qiáng)監(jiān)管背景下，各大應(yīng)用商店、直播平臺(tái)、支付渠道（如微信支付、支付寶）均要求合作方提供《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》等資質(zhì)文件。無(wú)證意味著企業(yè)將被主流流量入口和支付渠道拒之門外，無(wú)法形成健康的商業(yè)閉環(huán)。 -
發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)：與所有政府扶持政策無(wú)緣
對(duì)于文化傳媒企業(yè)，聊城市及下轄區(qū)縣對(duì)獲得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面均有傾斜。無(wú)證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，自動(dòng)放棄了所有這些“真金白銀”的政府支持，在起跑線上就已落后。
三、 案例啟示：合規(guī)是唯一的創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)
聊城某公司的教訓(xùn)，給予行業(yè)從業(yè)者三點(diǎn)核心啟示：
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《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》是網(wǎng)絡(luò)表演業(yè)務(wù)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。在企業(yè)規(guī)劃階段，就必須將其置于最高優(yōu)先級(jí)，在業(yè)務(wù)上線前完成申請(qǐng)。這是對(duì)企業(yè)自身和投資人最基本的負(fù)責(zé)。
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“先發(fā)展，后辦證”的思維已徹底行不通。當(dāng)前的監(jiān)管環(huán)境是“準(zhǔn)入與監(jiān)管并重”。任何試圖繞過(guò)準(zhǔn)入監(jiān)管、寄希望于“生米煮成熟飯”的做法，都將面臨監(jiān)管部門的嚴(yán)厲打擊。
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合規(guī)資質(zhì)是品牌信譽(yù)的基石。在用戶和合作伙伴眼中，齊全的資質(zhì)是專業(yè)、正規(guī)和可信賴的標(biāo)志。它不僅是法律要求，更是企業(yè)贏得市場(chǎng)的“信任狀”。
結(jié)語(yǔ)
對(duì)于聊城乃至全國(guó)的文化傳媒企業(yè)而言，此案是一個(gè)清晰的信號(hào)：在“強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代，合規(guī)不再是可有可無(wú)的“軟成本”，而是關(guān)乎企業(yè)存續(xù)的“硬實(shí)力”。在按下網(wǎng)絡(luò)表演業(yè)務(wù)的“啟動(dòng)鍵”之前，請(qǐng)務(wù)必先取得那本至關(guān)重要的 《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》 。這既是對(duì)法律的敬畏，也是對(duì)自身事業(yè)最長(zhǎng)遠(yuǎn)的保護(hù)。
