最高人民法院出臺訴訟時效司法解釋 9月1日起施行

      新華網(wǎng)9月1日電 為正確適用法律關(guān)于訴訟時效制度的規(guī)定，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照民法通則、物權(quán)法、合同法、民事訴訟法等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，最高人民法院日前出臺了《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》司法解釋，31日予以公布。

這個司法解釋共24條，分別從訴訟時效總則、起算、中斷、中止、效力、附則等方面進行了較為系統(tǒng)、全面的規(guī)定。它全面梳理了現(xiàn)有關(guān)于審理民事案件訴訟時效司法解釋的規(guī)定，并進行科學(xué)的修正、整合和完善。這個司法解釋自2008年9月1日起施行。

訴訟時效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求人民法院依法保護其民事權(quán)利的法律制度。這個民商法中基本制度設(shè)立的主要目的是喚醒“權(quán)利睡眠者”，督促權(quán)利人及時行使權(quán)利，維護法律的秩序。世界各國多在民法典中對其進行規(guī)定。我國民法通則中對訴訟時效制度進行了簡單規(guī)定，之后頒布的相關(guān)司法解釋雖進行了補充規(guī)定，但仍然不夠系統(tǒng)、完善。

“近年來，我國司法實務(wù)中出現(xiàn)的訴訟時效問題呈現(xiàn)多樣化、疑難化趨勢?！弊罡叻ㄔ好穸ヘ?fù)責(zé)人說，“加強對司法實務(wù)中出現(xiàn)的訴訟時效問題的研究，及時出臺訴訟時效司法解釋，對于統(tǒng)一司法尺度，公正高效審理案件，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會交易秩序，保護社會公共利益具有重要意義?！?

最高法院制定的司法解釋是對法院審判工作中如何適用法律所進行的解釋。最高法院于2007年2月正式啟動訴訟時效司法解釋起草工作，通過歸納、總結(jié)，對于與審判實務(wù)密切相關(guān)的訴訟時效適用范圍、當(dāng)事人未提出訴訟時效抗辯、法院應(yīng)否主動援引訴訟時效的規(guī)定進行裁判、應(yīng)否對訴訟時效問題進行釋明以及訴訟時效抗辯權(quán)的行使階段等問題進行了規(guī)定。

司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人可以對債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時效抗辯，但對下列債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持：支付存款本金及利息請求權(quán)；兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán)；基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)；其他依法不適用訴訟時效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán)。

司法解釋明確指出，當(dāng)事人違反法律規(guī)定，約定延長或者縮短訴訟時效期間、預(yù)先放棄訴訟時效利益的，人民法院不予認(rèn)可。當(dāng)事人未提出訴訟時效抗辯，人民法院不應(yīng)對訴訟時效問題進行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進行裁判。

“訴訟時效制度雖具有督促權(quán)利人行使權(quán)利的立法目的，但其實質(zhì)并非否定權(quán)利的合法存在和行使，而是禁止權(quán)利的濫用，以維護社會交易秩序的穩(wěn)定，進而保護社會公共利益?！弊罡叻ㄔ好穸ヘ?fù)責(zé)人介紹，在司法解釋的起草過程中，起草者注重堅持在保護社會公共利益的基礎(chǔ)上基于公平原則進行利益衡量，為避免不當(dāng)擴大適用訴訟時效制度，損害權(quán)利人的合法權(quán)利，司法解釋對訴訟時效的適用范圍進行了限縮解釋，對訴訟時效抗辯權(quán)的行使階段進行了限定、對訴訟時效障礙事由的認(rèn)定進行了合法的擴張解釋。

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名詞解釋：訴訟時效

訴訟時效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時效期間屆滿時，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進行保護的制度。在法律規(guī)定的訴訟時效期間內(nèi)，權(quán)利人提出請求的，人民法院就強制義務(wù)人履行所承擔(dān)的義務(wù)。而在法定的訴訟時效期間屆滿之后，權(quán)利人行使請求權(quán)的，人民法院就不再予以保護。

訴訟時效依據(jù)時間的長短和適用范圍分為一般訴訟時效和特殊訴訟時效。

一般訴訟時效。指在一般情況下普遍適用的時效，這類時效不是針對某一特殊情況規(guī)定的，而是普遍適用的，如我國《民法通則》第135條規(guī)定的：“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外?！边@表明，我國一般民事訴訟的一般訴訟時效為二年。

特別訴訟時效。指針對某些特定的民事法律關(guān)而制定的訴訟時效。特殊時效優(yōu)于普通時效，也就是說，凡有特殊時效規(guī)定的，適用特殊時效，我國《民法通則》141條規(guī)定:“法律對時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。”

特殊時效可分為以下三種：

一、短期時效。短期時效指訴訟時效不滿兩年的時效。我國《民法通則》第136條規(guī)定：“下列時效為一年：1、身體受到傷害要求賠償?shù)模?、出售質(zhì)量不合規(guī)格的商品未聲明的；3、延付或拒付租金的；4、寄存財物被丟失或被損壞的?！?

二、長期訴訟時效。長期訴訟時效是指訴訟時效在兩年以上二十年以下的訴訟時效。

三、最長訴訟時效。最長訴訟時效為二十年。我國《民法通則》第137條規(guī)定“從權(quán)利被侵害之日起超過二十年，人民法院不予保護”。根據(jù)這一規(guī)定，最長的訴訟時效的期間是從權(quán)利被侵害之日起計算，權(quán)利享有人不知道自己的權(quán)利被侵害，時效最長也是二十年，超過二十年，人民法院不予保護。

來源：新華網(wǎng)