《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》解讀
一、《勞動(dòng)合同法》的適用范圍
由于新的用工主體、用工形式不斷出現(xiàn),《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍:
一是規(guī)定我國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。
二是規(guī)定事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同,但法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
三是規(guī)定國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。也就是除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員,以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系,執(zhí)行本法。
二、勞動(dòng)關(guān)系的建立與訂立勞動(dòng)合同的關(guān)系
根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,勞動(dòng)關(guān)系的建立以勞動(dòng)合同為主要標(biāo)志。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,《勞動(dòng)合同法》調(diào)整了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”,“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”,“用人單位與勞動(dòng)者在用工之前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。也就是說,引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的基本法律事實(shí)是用工,而不是訂立勞動(dòng)合同。訂立勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與勞動(dòng)者的義務(wù),也是證明勞動(dòng)關(guān)系的重要證據(jù)之一。即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,只要存在用工行為,該用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立,與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)是用工,其目的是保護(hù)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的權(quán)益,并不是肯定用人單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為。相反,《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定,“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”。為了既方便用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,又督促用人單位必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了三項(xiàng)措施:
一是放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求,也就是說,已經(jīng)實(shí)際用工,但未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,如果在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同,就不違法。
二是規(guī)定用人單位自用工之日起超過一個(gè)月后,不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工的第二個(gè)月起不滿一年的期間,向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
三是規(guī)定用人單位自用工之日起滿一年仍然不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)看作是用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
三、勞動(dòng)合同的必備條款
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款與《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定相比,有較大變化:
一是增加了部分必備條款。(1)增加了用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼等條款。原因是這些內(nèi)容是勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的基本情況,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確。(2)增加了工作地點(diǎn)條款。原因是實(shí)踐中勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)可能與用人單位住所地不一致,有必要在訂立勞動(dòng)合同時(shí)予以明確。(3)增加了工作時(shí)間和休息休假條款。原因是為了在法定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確該勞動(dòng)者具體的工作時(shí)間和休息休假安排。(4)增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款。依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),是用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù),無論用人單位與勞動(dòng)者是否約定、如何約定,均應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。增加社會(huì)保險(xiǎn)必備條款的原因,是為了強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí)。(5)增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款。《職業(yè)病防治法》規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。為了做好與《職業(yè)病防治法》以上規(guī)定的銜接,促進(jìn)該條款的落實(shí),《勞動(dòng)合同法》中增加了職業(yè)危害防護(hù)的必備條款。
二是取消了部分必備條款。(1)取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款。原因是勞動(dòng)紀(jì)律屬于用人單位規(guī)章制度,《勞動(dòng)合同法》第四條已經(jīng)對用人單位制定、修改勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)章制度的程序作出了規(guī)定,沒有必要在勞動(dòng)合同中由用人單位與勞動(dòng)者個(gè)別約定。(2)取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款。原因是為了防止用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同期限約束,隨意終止勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》取消了《勞動(dòng)法》中有關(guān)用人單位與勞動(dòng)者可以約定終止勞動(dòng)合同的規(guī)定,明確勞動(dòng)合同終止是法定行為,只有符合法定情形的,勞動(dòng)合同才能終止。(3)取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。原因是為了防止用人單位濫用違約責(zé)任條款,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定只有在依法約定的培訓(xùn)服務(wù)期以及競業(yè)限制條款中,用人單位才能與勞動(dòng)者約定違約金。
四、勞動(dòng)合同的期限
《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同期限分類的規(guī)定,規(guī)定勞動(dòng)合同期限分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同三種類型;并且規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致,可以訂立任何類型的勞動(dòng)合同。同時(shí),為了解決勞動(dòng)合同短期化問題,引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立更長期限的固定期限勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定:
一是規(guī)定除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,在固定期限勞動(dòng)合同期滿終止時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二是用人單位裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長期限固定期限勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。
三是規(guī)定在法定情形下,如果勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。法定情形包括:(1)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
五、勞動(dòng)合同約定的試用期
試用期是用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中協(xié)商約定的對對方的考察期?!秳趧?dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》有關(guān)試用期的一些規(guī)定,如試用期屬于勞動(dòng)合同的約定條款,雙方可以約定也可以不約定試用期;試用期包含在勞動(dòng)合同期限之內(nèi);試用期最長不得超過六個(gè)月。同時(shí),針對實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期的問題,如試用期過長、過分壓低勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的工資、在試用期內(nèi)隨意解除勞動(dòng)合同等,《勞動(dòng)合同法》作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定:
一是規(guī)定勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
二是規(guī)定勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
三是規(guī)定在試用期中,除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。
六、勞動(dòng)合同約定的違約金
勞動(dòng)合同約定的違約金,指的是勞動(dòng)合同中約定的在用人單位或者勞動(dòng)者違反了勞動(dòng)合同中其他有關(guān)約定時(shí),應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц兜馁r償金。
為了防止用人單位濫用違約金條款,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,只有在兩種情形下,用人單位可以約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金:
一是在培訓(xùn)服務(wù)期約定中約定違約金。用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
二是在競業(yè)限制約定中約定違約金。用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后,以上規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限,不得超過二年。
除以上兩種情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金,或者以賠償金、違約賠償金、違約責(zé)任金等其他名義約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任。
七、勞動(dòng)合同的履行和變更
《勞動(dòng)合同法》在總結(jié)《勞動(dòng)法》有關(guān)配套規(guī)定的基礎(chǔ)上,對《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同履行和變更的規(guī)定作出了補(bǔ)充規(guī)定:
(一)規(guī)定了勞動(dòng)合同履行的一般原則
1.全面履行原則。指的是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在任何時(shí)候,均應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的全部義務(wù)。
2.合法原則。指的是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在履行勞動(dòng)合同過程中,必須遵守法律法規(guī),不得有違法行為?!秳趧?dòng)合同法》著重強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面,一是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?,人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。二是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。三是規(guī)定勞動(dòng)者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕,不視為違反勞動(dòng)合同;對危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對用人單位提出批評、檢舉和控告。
(二)規(guī)定了特殊情形下勞動(dòng)合同的履行
一是規(guī)定用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同的履行。
二是規(guī)定用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
在用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者用人單位發(fā)生合并、分立等情況時(shí),由于勞動(dòng)合同必備條款中的用人單位名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生了變更,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)從形式上變更勞動(dòng)合同,但是,沒有從形式上變更勞動(dòng)合同的,原勞動(dòng)合同也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
(三)規(guī)定了勞動(dòng)合同變更的一般原則
《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。也就是說,協(xié)商一致原則是勞動(dòng)合同變更的一般原則。
(四)規(guī)定了勞動(dòng)合同變更的形式
《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定,變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
八、勞動(dòng)合同的解除
為了更好地維護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)合同解除作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定:
(一)補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同的類型
《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同分為提前三十日以書面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同和隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同兩種類型,這兩種都規(guī)定勞動(dòng)者要事先通知用人單位。《勞動(dòng)合同法》第三十八條補(bǔ)充規(guī)定了第三種類型,即用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先通知用人單位。
(二)修改了勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同的情形
一是規(guī)定用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)情形下,勞動(dòng)者可以不事先告知立即解除勞動(dòng)合同。
二是補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的情形,包括:(1)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)的;(2)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;(3)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;(4)用人單位因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
三是考慮到用人單位工作交接的合理需要,規(guī)定將勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同,改為勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以提前三日通知用人單位解除勞動(dòng)合同。
(三)補(bǔ)充規(guī)定了用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形
《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責(zé)任的,用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)合同法》除了延續(xù)以上規(guī)定外,為了保護(hù)用人單位的合法權(quán)益,還補(bǔ)充規(guī)定了用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的其他情形,即:(1)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;(2)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形(即勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立勞動(dòng)合同的),致使勞動(dòng)合同無效的。
(四)增加了用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的替代方式
《勞動(dòng)合同法》增加規(guī)定了在符合法定情形時(shí),用人單位既可以提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人,也可以額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資,然后解除勞動(dòng)合同。
同時(shí),在用人單位裁減人員方面,《勞動(dòng)合同法》也作了一些新的規(guī)定,比如增加了用人單位可以裁減人員的法定情形等。
九、勞動(dòng)合同的終止
為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》調(diào)整了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同終止的規(guī)定內(nèi)容:
一是取消了勞動(dòng)合同的約定終止,規(guī)定勞動(dòng)合同只能因法定情形出現(xiàn)而終止。也就是說,勞動(dòng)合同當(dāng)事人不得約定勞動(dòng)合同終止條件;即使約定了,該約定也無效。
二是增加了勞動(dòng)合同法定終止的情形,即勞動(dòng)合同終止的法定情形除勞動(dòng)合同期滿(包括固定期限勞動(dòng)合同期滿,以及以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因該工作任務(wù)完成而期滿)外,還包括:(1)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(2)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;(3)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;(4)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三是增加了終止勞動(dòng)合同的限制情形。在《勞動(dòng)合同法》施行之前,為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,國家規(guī)定在下列情形下,即使勞動(dòng)合同期限屆滿,用人單位也不得終止勞動(dòng)合同:(1)《工會(huì)法》規(guī)定,基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。(2)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)〔1995〕309號)規(guī)定,除勞動(dòng)法第二十五條規(guī)定的情形(即在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責(zé)任的)外,勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí),用人單位不得終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。(3)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,勞動(dòng)者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失勞動(dòng)能力的,或者大部分喪失勞動(dòng)能力且勞動(dòng)者沒有提出終止勞動(dòng)合同的,用人單位不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。(4)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得終止與其訂立的勞動(dòng)合同;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
《勞動(dòng)合同法》除延續(xù)《工會(huì)法》、《職業(yè)病防治法》等以上規(guī)定外,還補(bǔ)充規(guī)定,勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的,即使勞動(dòng)合同期滿,用人單位也不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。
十、解除和終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位依法經(jīng)協(xié)商與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的、提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的、因裁減人員而與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》對支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法作出了規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》在延續(xù)以上規(guī)定的同時(shí),對用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出了一些新規(guī)定:
一是增加規(guī)定勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定因用人單位違法行為解除勞動(dòng)合同的,用人單位也應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二是增加規(guī)定勞動(dòng)合同因下列情形而終止時(shí),用人單位也應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(1)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情況外,固定期限勞動(dòng)合同期滿終止的;(2)因用人單位被依法宣告破產(chǎn),或者用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散,而終止勞動(dòng)合同的。
三是增加規(guī)定了向高收入勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南揞~。即勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
十一、集體合同
集體協(xié)商和集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制?!秳趧?dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的規(guī)定,再次明確企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位,由上級工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門;勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
為了進(jìn)一步完善集體合同制度,《勞動(dòng)合同法》將一些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好的政策上升為法律規(guī)定,對《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》確立的集體合同制度進(jìn)行了補(bǔ)充:
一是針對一些規(guī)模較小的用人單位中職工流動(dòng)性較大、職工合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而這些單位內(nèi)工會(huì)力量薄弱,難以有效開展集體協(xié)商的問題,規(guī)定在縣級以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同,或者訂立區(qū)域性集體合同。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。
二是為了提高集體合同的針對性和實(shí)效性,規(guī)定企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。
三是考慮到與正在制定之中的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的銜接,修改了《工會(huì)法》關(guān)于因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,“工會(huì)可以向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟”的規(guī)定,規(guī)定“工會(huì)可以依法申請仲裁、提起訴訟”。
十二、勞務(wù)派遣。
《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣用工形式作出了規(guī)范:
一是規(guī)定只有依法設(shè)立的具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力以承擔(dān)對被派遣勞動(dòng)者義務(wù)的公司法人才能專門從事勞務(wù)派遣經(jīng)營?!秳趧?dòng)合同法》第五十七條規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊資本不得少于五十萬元?!?SPAN lang=EN-US>
二是對勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同作出特別規(guī)定。尤其是規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。
三是規(guī)定了用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。包括用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù),告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;對在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制;應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者,不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
四是明確勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的關(guān)系。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
五是針對勞務(wù)派遣的特殊性,對被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利作了一些特別規(guī)定。包括規(guī)定勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件,按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利等內(nèi)容。
六是限定勞務(wù)派遣崗位的范圍。規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
七是規(guī)定用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任?!秳趧?dòng)合同法》規(guī)定,在被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí),用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
十三、非全日制用工
《勞動(dòng)合同法》從法律層面上對非全日制用工作出了與全日制用工不同的特別規(guī)范:
一是對非全日制用工作了定義。規(guī)定非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。
二是規(guī)定從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同,而全日制用工勞動(dòng)者只能與一個(gè)用人單位訂立勞動(dòng)合同。
三是規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。而全日制用工的,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
四是規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。
五是規(guī)定雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對方終止用工;終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
六是規(guī)定非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn),而全日制用工勞動(dòng)者執(zhí)行的是月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
七是非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長不得超過十五日,而全日制用工的,工資應(yīng)當(dāng)至少每月支付一次。
來源:廣州市勞動(dòng)保障信息網(wǎng)
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